Климатические переговоры в Марракеше

Парижское соглашение вступило в силу всего через одиннадцать месяцев после его принятия. Это почти беспрецедентное явление в мировой дипломатической истории, особенно в отношении соглашения, включающего наиболее сложную глобальную повестку дня современности - решение проблемы изменения климата, вызванного деятельностью человека. Теперь длинная повестка дня ожидает следующего раунда переговоров по климату в Марракеше, известном как COP22.

Изменение климата

Основная цель будет заключаться в разработке так называемых «условий, процедур и руководящих принципов» для ввода в действие всех переговорных путей, установленных в Париже. Существует также длинный список согласованных процессов и структур для реализации. Это: расширенные рамки прозрачности для действий и поддержки в области климата; глобальная инвентаризация каждые пять лет; механизм соответствия с 12 участниками; расчетная палата для передачи риска и страхования; целевая группа для разработки подходов для борьбы с миграцией, вызванной климатом. Все это должно быть завершено к 2019 году. Таким образом, если Париж создал амбиции, Марракешу в целом поручено разработать свод правил для реализации Соглашения в предстоящие годы.

Переговоры в Марракеше

В Марракеше обычная политическая вражда на переговорах по климату, может снова возникнуть. Это связано с тем, что Парижское соглашение представляет собой сочетание обязательных и необязательных элементов. Процедурные вопросы, такие как регулярное информирование, о том, как страны продвигаются к своим климатическим целям, и глобальный учет каждые пять лет, являются обязательными. Но основные элементы, такие как определяемый на национальном уровне вклад в сокращение выбросов и механизм соблюдения, не являются обязательными. Национальные цели по смягчению последствий будут подвергнуты экспертной оценке без какого-либо нисходящего карательного механизма соблюдения. Оценки уже показывают, что даже при полной реализации всех объявленных национальных взносов в мире будет наблюдаться повышение температуры на 3 ° C. Тем не менее, Парижское соглашение обязывает мир максимум 2 ° C с желательной целью 1,5 ° C. Хотя представленные цели рассматриваются как минимальные стандарты, которые со временем будут постепенно расширяться, будет ли эта цель достигнута только с помощью экспертной оценки, без каких-либо имен и позоров? Суть проблемы заключается в смягчении последствий, то есть предотвращении дальнейшего изменения климата, а не адаптации к его последствиям. При нынешнем разрешении каждая сторона будет утверждать, что ее действия справедливы по сравнению с другими. Развитый мир, хотя и предусмотрен в качестве лидера по смягчению последствий, будет уделять больше внимания нисходящему обзору, чтобы обеспечить соответствие заявленным целям таких стран, как Китай и Индия. Учитывая все эти потенциальные подводные камни, будем надеяться, что переговоры по климату остаются на твердой почве.